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「股民大家庭」证监会发布:启动全面深化新三板改革 重点推进五项举措【已解决】

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发表于 2021-9-14 02:40:48 | 显示全部楼层 |阅读模式
编者案:2019年10月25日,证监会召开新闻发布会,主要内容有:1、证监会启动全面深化新3板改革;2、证监会就修订《证券期货规章制定程序规定》公然征求意见。
1、证监会启动全面深化新3板改革
全国中小企业股分转让系统(简称新3板)是资本市场服务中小企业的重要探索,自2013年正式运营以来,坚持服务创新型、创业型、成长型中小企业发展的市场定位,大力简政放权,构成了1套有别于交易所市场的制度安排,初步成为资本市场服务中小企业和民营经济的重要平台。截至2019年9月底,累计13219家企业在新3板挂牌,其中中小企业占比94%,民营企业占比93%,6388家挂牌公司发行股票10516次,融资4911.39亿元。
最近几年来,受市场范围、结构、需求多元等因素影响,出现了1些新的情况和问题,如融资额降落、交易不活跃、申请挂牌公司减少、主动摘牌公司增加等。新3板市场作为新兴市场,1直处于探索完善中,经过初期爆发式增长,市场参与者逐渐趋于理性,1些不适应资本市场要求的挂牌公司自然出清;同时,随着优良挂牌公司不断成长壮大,新3板现行市场分层、融资、交易、投资者适当性等制度安排难以满足其发展需求,多层次资本市场体系互联互通的有机联系仍不完善,迫切需要综合施策,深化改革,提升市场功能,激起市场活力,补齐服务中小企【59、套牢教会人一切,如同考试之后公布的结果虽然恍然大悟,但为时晚矣。股市可以犯错,但是不要重复犯错。】业的市场“短板”。
党的108大以来,习近平总书记对资本市场作出了1系列重要唆使指示,指明了新时期资本市场改革发展的目标和方向。为贯彻落实好党中央、国务院关于深化金融供给侧结构性改革的要求,证监会以习近平新时期中国特点社【我的赚钱公式是:第一,购置赢利性资产;第二,没钱时,不要动用投资和积蓄,压力会使你找到赚钱的新方法,帮你还清账单,这是个好习惯。(罗伯特·T·清崎)】会主义思想为指点,围绕1系列市场反应比较集中的关键性方向性问题进行研究论证,加强顶层设计,全面深化资本市场改革。
新3板改革是全面深化资本市场改革的重要1环,改革的整体思路是:坚持服务中小企业发展的初心,坚持市场化、法治化方向,实现与交易所的错位发展;坚持多层次资本市场有机联系,买通中小企业成长壮大的市场通道,完善基础制度安排,增进融资、交易、定价等市场功能有效发挥;坚持建立健全合适中小企业特点的制度安排,为挂牌企业提供差异化精准服务,提高信息表露质量,严厉查处背法背规行动,防范市场风险,增进中小企业规范发展。
依照新3板改革的整体思路,证监会将重点推动以下改革措施:1是优化发行融资制度,依照挂牌公司不同发展阶段需求,构建多元化发行机制,改进现有定向发行制度,允许符合条件的创新层企业向不特定合格投资者公然发行股票;延续推动简政放权,充分发挥新3板自律审查职能,提高融资效力、下降企业本钱,支持不同类型挂牌企业融资发展。2是完善市场分层,设立精选层,配套构成交易、投资者适当性、信息表露、监督管理等差异化制度体系,引入公募基金等长时间资金,增强新3板服务功能。3是建立挂牌公司转板上市机制,在精选层挂牌1定期限,且符合交易所上市条件和相干规定的企业,可以直接转板上市,充分发挥新3板市场承上启下的作用,实现多层次资本市场互联互通。4是加强监督管理,实行分类监管,研究提高背法本钱,切实提升挂牌公司质量。5是健全市场退出机制,完善摘牌制度,推动市场出清,增进构成良性的市场进退生态,切实保护投资者合法权益。
通过改革,有益于新3板市场定位更加清晰,市场结构更加完备,差异化服务和监管机制更加符合中小企业特点和发展需求,市场功能得到有效发挥。增进多层次资本市场体系逐渐完善,进1步服务实体经济高质量发展。
下1步,证监会将坚持稳中求进的工作总基调,依照畏敬市场、畏敬法治、畏敬专业、畏敬风险和构成工作协力的要求,充分斟酌新3板承受能力和与资本市场其他板块的关系,积极推动新3板各项重点改革任务,抓紧制定相干制度规则,完善技术系统,尽快组织实行,切实防控风险,保障改革措施安稳落地,实现改革预期。
2、证监会就修订《证券期货规章制定程序规定》公然征求意见
近日,证监会就修订《证券期货规章制定程序规定》向社会公然征求意见。
现行《证券期货规章制定程序规定》(以下简称《规定》)作为专门规范证券期货立法工作的部门规章,适应了资本市场立法工作量大、要求高、技术性强的特点,有力保障了资本市场的法治建设。为顺应新的时期要求,《立法法》、《规章制定程序条例》(以下简称《条例》)已分别于2015、2018年进行了修改。为更好落实党中央全面推动依法治国要求和上位法规定,进1步完善证券期货立法工作机制,保障立法质量,证监会对《规定》进行了配套修改。
本次修订主要体现在以下3个方面:1是加强对峙法工作的领导。依照《条例》要求,补充了相干规定,如制定规章,应当贯彻落实党的线路方针政策和决策部署,年度规章制定工作计划要经批准,临时补加规章立项报证监会主要负责人批准等。2是修改完善与《条例》不1致的地方。如要求制定规章应当符合上位法规定;法制机构可以向社会公然征集规章制定项目建议;年度规章制定工作计划要向社会公布;起草部门要向社会公然征求意见;规章触及重大利益调剂事项的,应当进行论证咨询,必要时进行听证;法制机构审查规章时,可以向社会公然征求意见;对有重大意见分歧的,法制机构应当组织进行论证研究,提出偏向性意见,及时报委务会议决定等。3是结合实践经验,改进立法程序机制。如规定各部门需要增加计划外规章项目的,应当补报立项手续;将公平竞争审查制度上升至规章层面;明确法制机构在规章审查中的职责;明确制定涉外规章应当向国务院报告。
欢迎社会各界提出宝贵意见,证监会将认真研究各方反馈意见,尽快修改完善、发布实行。
          股民大家庭总结

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